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贯彻党的十九大精神和第十九届第！三中学全体会议以及中央农村工作会议第一号文件和，政府工作报告。的部署，需要深入实施农村振兴战略。为了深。化农业供给方面的结构性改革，必须完成小康社会农业、农村和农民必须完成的硬任务，加强扶贫工作，提高农业发展的质量；。促进农业和农村的现代化。2、019年，中央财政继续安排农业生产和发展基金、农业资源和生态保护补贴、动物防疫，等补贴基金。进一步巩固粮食生产能力；和农业基础，调整和优化农业结构，加强农业资源生态保护，增强农业风险预防&#;，加快农村发展&#;的新势头。为指导、项目的实施，确保政策的有效实施，提高资金利用效率，有关事项如下。
坚持重中之重，优先发展战略定位，牢固树立新的发展理念，围绕农村振兴战略的实施，全面建设小康社会的农业、农村和。农民工作。以产一肖一码100%中奖业繁荣为重点，加快现代农业产业体系生产体系的建&#;设。提高农业创新的竞争力和整个因素的生产率。通过项目实施，进&#;一步创新。金融支&#;持体系，提高金融，资源配置效率，促进农村振兴取得、新的进展。为加快农业农村现代化，赢得脱贫斗争，提供有力的支持和保障。
第一，促进农业发展，促进绿色农业发展。实施优化农业产业结构和布局结构，夯实农业生产能力的基础..确保国，家！粮食安全，加强重大动物疫病的预防和控制，提高农产品的质量和安全，。提高绿色农产品的供应。以绿色生态为导向的农业补，贴制度改革计划，有效保护耕地草原和水生生物资源，加强农业生态环境管理，支持绿色、循环，农业的发展。加快农业绿色生产的形成；，加快从增产到提高农业质量的趋势。
二是发展和加强农村工业。大力发展农村特色产业和新服务业，加快一个村、一个县、、一个产业的发展模式。大力推进农村一、二、三产业的整合与。发展。，促进县城中心城镇产业的发展。鼓励农村创业创！新，培养、新的产业形式和新的模式。加强农村实用人才培养，大力培养新型专业农&#;民和新型农业管理主体，发展农业适度规模管理，完；善农业生产社会化服务体系。支持促进小农户的发展。坚持工业扶贫资金安排，进一步支持贫。困地区，如三个区、、三个&#;州等深远贫困地区，符合实施条件。促进贫困地区，特别是三个，区、三！个州等深度贫困地区，扩大和加强扶贫领域。
！第三，继续优化对农业的财政支！持。完善农村振兴战略的金融投资安全体系，进一步提高资本使用效率。加快、建立全面集成农业资金的长期机制，深化大型特别任务清单管理模式的、改革。。完善资本使用管理机制，建立绩效评价体系，增强结果，反映权力和责任的相等释放和问责的结合。充分发挥金融基金的主导作用，促进政府与社会资本的合作；，促进政府与社会资本的合作，购买服务贷款利率等，将更多的金融和社会资本投资于农村地区。
贯；彻落实国务院关于探索建立农业相关融合长效机制的意见(国家发展(201&#;7年)54年)，需要进一步创新和完。善资金管理机制。深入推进财政支持和农业专项转移和支付资金的整合，全面实施大型专项任务清单管理模式，；按照自由监管与效益相结合的原则。加强地方人民政府，特别是县级人民政府，确保中央宏观调控与地方独立统筹平衡。提高政策的准确性、方向性和有效性。，提高资金使用；效率、。
财政部和农业部将继续采用因素法来衡量和安排中央财政补贴基金，并。根据相关项目资金管理措施，按照&#;大型项目整体切块进行计算和安排。根；据中共中央和国务院确定的、年度农业和农&#;村经济重点、工作。新疆生产建设兵团中央直属垦区（各省）实际需要科学合理地确定任务清单。省农，业、农村金融部门要根据农业、农村和财政部，发布的任务清单，积极对接国务院和有关部门的工作任务。科学计算和分配中央财政补贴资金的具体任务支持关键补，贴标准应与前几年的政策执行相联系。
各省可以根据当地条件安排指导任务补贴基&#;金，重点解决农业和农村经济发展的瓶颈问题。耕地保护补贴，农机购买补贴，农牧民补贴&#;，动物疫情，强制抢险补贴等直接补贴..耕地，轮作休耕试点畜！禽粪污资源利&#;用等约束指标任务不得全面利用..贫困县综合使用农业相关基金。严格按照国务院办公厅关于支持贫困县。全面；集体使用农业相关资金的意见，(2016年)和财政部国务&#;院扶助部国务院(2016)。试点范围严格限于特困地区、县、国家！扶贫开发重点县。各省应及时向财政部提交贫困县与农业有关的融资计划，并向农村部报告。
鼓励各地利用现有资本渠道加强政策融合，促进相关项目的实施。探讨耕地轮作、休耕、粮食转化等种植结构调整&#;政策。采用地膜回收利用等农业生态环境控制&#;和资源；循。环利用政策，对化肥、畜禽粪，便资源进行了全面的利用。支持新型专业农民培养农民合作社和家庭农场发展，加强新型农业管理主体政策的整体实施。在一个地区，耕地保护和质量改善、黑土保护等政策和高标准农田建设的总体实施形成了政策集聚效！应。提高资本、使用的效率。支持各！地在粮食生产功能区。重要农产品生产保护区建立以，绿色生态为导向的农业补！贴制度。
各级农业、农村金融部门要深入研究和实施中国特色社会主。义思想，提高政治地位，认识到使命的责任。充分认识实施农村振兴战略的重要意义，进一步统一思想，加强工作组织&#;的协调机制，积极适应工；程管理改。革的现状。加快完善配；套制&#;度，引导市、县部门做好政策实施工作。
第一，完善省级计划。省农村财政部门应当按照本通知和有关项目资金管理办法，尽快制定省级实施计划。明确实施条件补贴标准，实施要求和监督措施；，特别是根据当地。情况确定补贴模式，鼓励政府购买服务以获得补偿。优化金融基金的；使用机制。要做好农业生产发展基金项目，支持适、度规模经营资金&#;，进一步。明确支持内容。2019年，重点是支持农民合作社和！家庭农场的高质量发展、农业生产社会化服务、农业信用担；保利率补贴和奖励补偿。省级实施计划应在前与农业和农村部财政！部充分沟通，并于6月30日提交，农业和农村部财政部提交申请（其他单独通知）。该计划的备案时间为其规定。
第二，加强政策披露。省农业、农村金融部门要及时向社会公布中央财政支持农业的政策和措，施。监督和指导基层。农&#;业和农村财政部门按照规定的！程序做好补贴对象的财政安排和其他信息披露工作，广泛接受社会监督。要通过多种渠道宣传和解释政策，使新型农业管理主体、和基层干部能够准！确理解政策内容。积极营；造有利、于项目实施的良好氛围。
第三，加强资本监管。省财政农村部门要按照中央统一部署的要求，有效履行农业&#;相关资金使用监督的主要责任。要有效解决农业、相关资金使用管理中存在的突出问题，就。必须有效解决补贴分配的最后一公里问题。加强对重。点领域违纪行为的调查和、处，罚，完善项目管理和政策实施机制，加强对资金使用过程的监督。促进农业相关资金管理的长期机制的建立，确保中央强农政策的、实施。
4.进行绩效评价。财政部农业和农村部将根据各省的任务清单和绩效目标，全，面建立项目绩效评价体系。、建立和完善以结果为导向的激励约束机制，实行奖惩.省，级！财政、农业和农村部门还应建立和完善区域&#;项目绩效评价机制，将政策目标清单纳入、指标体系。严格执行奖惩措施。..
第五，注意调度监督。各，级农村金；融部门要建立定期调度监督机制，及时掌握项目实施！情况和！资金利用情况。享受农民合作农场畜禽粪便资源利用补贴政策的新农业经营者。通过新型农业管理主体信息直接报告系统，及时提供相关补贴。省农村金融部门要加强日常&#;监督管理，创新监督检查模式，及时妥善处理工程实施中的问题。重大事项，应及时向。农业和农村部财政部报告。并于8月31日和2020年1月31日前通过农业和农村部财务管理信&#;息平台(cw.！agri.cn)提交项目年度执行情况(必须包包包包包包包包包包要总结和分析项目的实施情况(必须包括工业扶贫问题)，并提出相关建议。该、项目的总结是在20，20年1月31日之前提交给农业和农村部的财政部，同时提交，电子邮件地址。。
